寒冬時節(jié)，走進(jìn)榆中縣馬坡鄉(xiāng)舊莊溝村安置點(diǎn)，陽光灑進(jìn)一個個嶄新的院落，溫暖明亮的新房里，受災(zāi)群眾的新生活已經(jīng)開啟。
榆中山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，為了讓受災(zāi)群眾盡早搬進(jìn)新居，恢復(fù)重建工作迅速展開。9月初，6個災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)陸續(xù)開工建設(shè)。在建設(shè)過程中，施工單位克服海拔高、降雨多、氣溫低、工期緊等多重困難，全力推進(jìn)工程建設(shè)。10月底，房屋主體建設(shè)及群眾選房工作完成；12月初，所有安置房交付受災(zāi)群眾。截至12月29日，榆中縣的325戶受災(zāi)群眾全部搬入新房，他們將在新家迎接2026年。
安置新居
安居，是所有受災(zāi)群眾的第一期盼。
9月1日，舊莊溝村安置點(diǎn)開工建設(shè)。從那天起，工地上人分三班、機(jī)器不停。
“我們不能讓受災(zāi)群眾久等�！备拭C建投六建公司舊莊溝村安置點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人紀(jì)銀輝告訴記者，為了加快進(jìn)度，所有安置房同時開始建設(shè)。正常類似項(xiàng)目最多200人同時施工，但在舊莊溝村安置點(diǎn)，最高峰時有將近800名施工人員。
紀(jì)銀輝和他的同事們曾承擔(dān)過積石山地震災(zāi)后重建任務(wù)，已經(jīng)總結(jié)出一套成熟的工作模式。他說：“積石山安置點(diǎn)是在春天開工，給我們的建設(shè)工期相對較長。這里是秋季開工，隨著天氣變冷，施工難度會越來越大，所以我們要和天氣搶工期。”
除了投入大量人力，這個工地所有的工作都要求“提前量”：提前統(tǒng)籌訂購建材，運(yùn)輸車輛精密規(guī)劃時間，減少通往縣城道路上的擁堵耽擱。
政府的高效協(xié)調(diào)也在為工程進(jìn)展“加速”，“縣領(lǐng)導(dǎo)組成的專班就在村里，有問題可以直接聯(lián)系。”紀(jì)銀輝說，在各方合力下，開工兩個半月后，所有房屋全部具備入住條件。
每個安置點(diǎn)都在搶時間，10多公里外的馬坡鄉(xiāng)馬蓮灘村作為受災(zāi)最嚴(yán)重的村落之一，安置點(diǎn)從選址到建設(shè)完工，一共用了100多天。
馬坡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長魏周俊介紹，馬蓮灘村原本在山溝里，山洪過后，原址已不能再建房，“新址首先要安全，不能存在新的地質(zhì)災(zāi)害隱患；其次要離舊址近，方便村民的生活�！�
經(jīng)過多方論證，馬蓮灘村安置點(diǎn)選在一片高地上。“這里原本是個小山包，建房前先要平地�！蔽褐芸≌f，10多天時間里，34萬立方米的土被運(yùn)走。
安置點(diǎn)剛開工，又遭遇連續(xù)降雨。工人們克服施工困難，穿著雨衣雨鞋加班加點(diǎn)趕工期。
最關(guān)心房屋建設(shè)進(jìn)展的人，莫過于村民李彩娥。
李彩娥是馬蓮灘村村民。那一夜的山洪，沖毀了她家的房屋、沖走了丈夫的修理鋪，還沖壞了家里的耕地。
山洪災(zāi)害過后，李彩娥一家五口一直借住在親戚家中。雖然暫時有了“避風(fēng)港”，但是她總覺得，“借住在別人家，不是個事兒�！�
新房子在李彩娥的盼望中一天一個樣，“我原本以為至少年底才能交工，沒想到天剛冷我們就能入住了�！�
11月中旬，一拿到新房鑰匙，李彩娥立刻拉著丈夫去了趟縣城。她心里鉚足了勁，要把房子裝飾得漂漂亮亮。
“交到我們手里的都是精裝房，墻面、地板全部都已裝修完成，我們買點(diǎn)家具就能入住了�！毖哉Z間李彩娥難掩高興。
11月19日，當(dāng)記者走進(jìn)李彩娥的新家，陽光透過窗戶灑滿大半個客廳，一套中式家具襯得房間格外雅致。
就在前幾日，李彩娥搬進(jìn)了新家，“現(xiàn)在家里用生物質(zhì)取暖爐，既能做飯還能燒暖氣，比以前燒爐子暖和多了。”
說起自己的新房，李彩娥滿心喜歡，“我選的是100平方米的房，有三室一廳，我們和公婆、孩子都能有自己的房間。政府給了5萬元貼息貸款，我自己只掏了5萬多元�！�
自從搬進(jìn)來后，經(jīng)常有村里人來看她的新房。李彩娥笑著說：“他們看了以后都說好，也收拾著買家具往過來搬�！�
在榆中縣的每一個安置點(diǎn)，記者都能看到忙碌的村民。
舊莊溝村村民王國興很會過日子，“搬來了些舊房子里能用的東西，又買了些新家具，新房住著很舒適。”
小康營鄉(xiāng)南北關(guān)村村民張秀芳的新房剛剛收拾妥當(dāng)。在新家里過新年，是她一直以來的盼望。
記者從榆中縣了解到，全縣6個災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)涉及新營鎮(zhèn)、馬坡鄉(xiāng)、小康營鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村的325戶受災(zāi)群眾。在解決了受災(zāi)群眾的住房問題后，榆中縣已經(jīng)開始謀劃明年春耕、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，為群眾全面恢復(fù)生產(chǎn)生活、穩(wěn)步增收筑牢基礎(chǔ)。
重整耕地
山洪過后，受損的不僅是房屋，部分耕地也受到了破壞。
興隆河下游的耕地，被厚厚的淤泥蓋住。隨著清淤機(jī)械的進(jìn)場，在受災(zāi)農(nóng)戶與施工人員的共同努力下，耕地的淤泥已經(jīng)清理干凈，明年開春就能繼續(xù)耕種。
上游的部分耕地，在山洪過后只剩下亂石和坑洼。地和房子一樣，也要重整再造。
馬蓮灘村安置點(diǎn)挖走的34萬立方米土，運(yùn)到了需要恢復(fù)耕地的地方。榆中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長賀榮介紹說：“我們要做的是‘棄土復(fù)墾’工作。5個集中安置點(diǎn)在建設(shè)中產(chǎn)生了近57萬立方米棄土，借助這些棄土，我們將對馬坡鄉(xiāng)馬蓮灘村、舊莊溝村、上莊村的災(zāi)毀土地實(shí)施復(fù)墾，預(yù)計(jì)復(fù)墾率達(dá)到100%�！�
卡車運(yùn)來的棄土，并不能一倒了事，重塑一片能種植的土地，需要經(jīng)過多道工序�！吧w房子需要打地基，恢復(fù)耕地也要打基礎(chǔ)。” 賀榮介紹說，恢復(fù)作業(yè)時最下面一層鋪大塊的石頭作為基礎(chǔ)，往上一層鋪砂夾石穩(wěn)固結(jié)構(gòu)，再覆蓋具有保水作用的黏土，頂層鋪設(shè)種植土保障耕種。每層的有效土層都在50厘米左右，既能讓作物深扎根系，又可實(shí)現(xiàn)土壤保水保墑。
賀榮說，耕地恢復(fù)中還采用田埂修筑等措施，通過1年的復(fù)墾工程和2年的檢測管護(hù)，使災(zāi)毀土地地表景觀恢復(fù)至與周邊原有地貌相協(xié)調(diào)，耕地生產(chǎn)力與周邊區(qū)域持平。復(fù)墾后的土地可以種植糧食、蔬菜，也能種植經(jīng)濟(jì)作物、果樹或建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚。
與此同時，水務(wù)部門的工作也在進(jìn)行中�！拔覀冎饕娜蝿�(wù)是對因?yàn)?zāi)堵塞或沖毀的河道進(jìn)行疏浚，包括拓寬河道、清理淤積物等，并對損毀的堤防進(jìn)行重新加固與維修�！庇苤锌h水務(wù)局工作人員高海博介紹說。
依據(jù)本次災(zāi)后的水文數(shù)據(jù)測算，水務(wù)部門正在對河道按新的、更高的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)與建設(shè)。
由于興隆河上游處于興隆山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，專家提出采取“以路帶水”策略，先修施工便道，再治理河道。而在保護(hù)區(qū)外的下游河段，則直接推進(jìn)河道恢復(fù)治理工程。一些受損的小型水庫、水利設(shè)施及計(jì)量設(shè)備，也正按受損的緊急程度分批修復(fù)。
確保人飲安全是同樣重要的生命線工程。災(zāi)害初期，供水管網(wǎng)斷裂，一車車桶裝水和臨時架起的管道成了“流動的生命線”。
在上莊村記者看到，原本被沖毀的簡易蓄水池，如今已重建完成。被淤泥堵塞的舊管道，也更換為更耐用的PE材質(zhì)管道。山澗泉水被重新引入蓄水池，清澈的水流進(jìn)安置點(diǎn)的每家每戶。
據(jù)了解，榆中縣計(jì)劃復(fù)墾的20公頃土地目前已完成60%，大部分可以在明年春耕前完成；受災(zāi)的龕谷河恢復(fù)改建工作已經(jīng)完成，興隆河馬坡段、城關(guān)鎮(zhèn)段恢復(fù)治理工程正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年7月全部完工。此外，6個集中安置點(diǎn)自來水已接入每家每戶。
穩(wěn)住日子
山洪退去后，上莊村村民張正棟的耕地被沖走一多半。由于家里還有老人需要照顧，他無法外出打工。
這時，村干部找到他說：“有個臨時的工作，你想干嗎？”
山洪過后，有很多像張正棟這樣的村民失去了收入來源�？h人社局立即行動，將因山洪災(zāi)害造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失、失去收入來源且處于失業(yè)狀態(tài)的受災(zāi)群眾納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍。榆中縣就業(yè)服務(wù)中心副主任王成說：“給受災(zāi)群眾一個緩沖期，度過這段比較困難的日子�！�
通過發(fā)布選聘公告、鎮(zhèn)村申報(bào)審核、逐一入戶走訪核實(shí)等規(guī)范流程，縣人社局篩選出5個受災(zāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的231名受災(zāi)群眾，納入臨時公益性崗位聘用范圍，崗位主要集中在保潔、道路交通勸導(dǎo)等搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建相關(guān)工作。
9月1日，這231名受災(zāi)群眾全部上崗，張正棟成為其中的一員。
“一個月1000元，干了三個月�！睆堈龡澱f。
三個月后，上莊村安置點(diǎn)建成了，張正棟搬進(jìn)了新家。正在他再次為生計(jì)犯難時，第二批工作崗位來了。
針對集中搬遷受災(zāi)群眾的就業(yè)需求，縣里在6個新建安置點(diǎn)設(shè)置了49個城鎮(zhèn)公益性崗位，工資漲到1960元，還能繳社保并簽訂三年的用工合同。12月1日，張正棟再次在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
公益性崗位只是兜底。10月中旬，一場專場招聘會在小康營鄉(xiāng)徐家峽村文化廣場舉行。市縣相關(guān)部門組織60多家企業(yè)，帶來1500多個崗位，現(xiàn)場162人達(dá)成初步就業(yè)意向。
同時，縣人社局通過人社微信工作群、村社聯(lián)絡(luò)群、各村就業(yè)務(wù)工信息公開欄等，推送就業(yè)信息26批次6000余個，對接6個集中安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，幫助受災(zāi)群眾就近務(wù)工。最終，超過500人次通過這些渠道，在本地企業(yè)或重建項(xiàng)目里找到了工作。
對于渴望掌握一技之長的群眾，縣里連續(xù)舉辦了4期叉車駕駛、育嬰護(hù)理、美容美發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等職業(yè)技能培訓(xùn)班，為受災(zāi)群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)增加一分“底氣”。
進(jìn)入12月，農(nóng)村本應(yīng)進(jìn)入冬閑時節(jié)，但榆中縣6個集中安置點(diǎn)的農(nóng)民卻一點(diǎn)也沒閑下來。收拾新家、外出打工、謀劃來年的生產(chǎn)……
李彩娥丈夫被沖毀的修理鋪又重新開了起來：“明年我們打算繼續(xù)種菜，聽說村里要建蘑菇大棚，有機(jī)會的話我也想去試試�！�
地處興隆河下游的南北關(guān)村，村民張紹平看著清理出來的耕地，計(jì)劃著明年種些玉米和大豆。
張正棟在新家里謀劃著明年的事兒，有公益性崗位工資的貼補(bǔ)，再種些高原夏菜和中藥材，日子就會慢慢好起來。
…………
新房、新家、新氣象。榆中縣325戶受災(zāi)群眾心中的陰霾慢慢散去，對新生活的希望，正在一點(diǎn)點(diǎn)地滋長。大家都盼望著，明年的日子越過越好……（記者 吳東澤 王煜宇）