交通是城市發(fā)展的脈絡(luò)，是區(qū)域協(xié)同的紐帶。“十四五”期間，蘭州錨定“全國(guó)性綜合交通樞紐城市”定位，以綜合交通大會(huì)戰(zhàn)為抓手，外聯(lián)內(nèi)暢的交通格局加速成型。今年蘭州市兩會(huì)上，代表委員們一邊談感受、贊成就，一邊談痛點(diǎn)、獻(xiàn)良策，為2026年的交通成績(jī)單寫好開篇。
城關(guān)區(qū)八伏公路。何怡璇攝
抓住擁堵要害靶向治堵
在2025年度的政府工作報(bào)告中，“十四五”時(shí)期的交通成績(jī)單非常亮眼，其中，交通擁堵指數(shù)從1.49下降到1.38，雖呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但蘭州作為典型河谷型城市，受地形限制，空間拓展嚴(yán)重受限，擁堵問題依然嚴(yán)峻。
“車多，車越來越多，遇上降雨降雪天氣，打車難，公交擠不上去也時(shí)有發(fā)生。”代表委員們坦言。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，機(jī)動(dòng)車保有量突破142萬輛，道路承載能力接近飽和，市民通勤成本與心理壓力持續(xù)上升。與此同時(shí)，公共交通與慢行交通發(fā)展相對(duì)滯后。
蘭州如何實(shí)現(xiàn)從“以車為本”向“人本位”的轉(zhuǎn)變？市民盟的政協(xié)委員們?cè)谔岚钢薪o出了建議：在新一輪城市總體與綜合交通規(guī)劃修編中，應(yīng)突出公交優(yōu)先和綠色出行導(dǎo)向。推行TOD模式(公共交通導(dǎo)向的開發(fā)模式)，圍繞軌道站點(diǎn)和公交樞紐推進(jìn)高強(qiáng)度混合開發(fā)，布局商業(yè)、辦公、居住及文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“出站即達(dá)”，降低對(duì)小汽車依賴。同時(shí)，全面推廣智能公交調(diào)度系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)優(yōu)化發(fā)車間隔與線路運(yùn)營(yíng)，提升準(zhǔn)點(diǎn)率與舒適度。
聚焦停車難題，委員們建議堅(jiān)持“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補(bǔ)充”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)停車矛盾突出的老舊城區(qū)，挖掘潛力建設(shè)公共停車場(chǎng)，通過立法限制免費(fèi)停車位時(shí)長(zhǎng)。在城市外圍的軌道站點(diǎn)和公交樞紐規(guī)劃建設(shè)大型“P+R”(停車換乘)停車場(chǎng)，并提供低廉的停車服務(wù)，引導(dǎo)市民在外圍停車后換乘公共交通進(jìn)入市區(qū)，從而有效降低核心區(qū)的交通流量。
斷頭路的打通有效串聯(lián)區(qū)域路網(wǎng)，但伴隨車流量激增，車道功能與交通需求錯(cuò)配問題日益凸顯，市政協(xié)委員馬璽曄以七里河區(qū)彭家坪中街北段貫通馬灘南路為例提出了下一步治堵建議：首先要實(shí)施車道物理重構(gòu)破解當(dāng)前路權(quán)沖突問題，隨后增設(shè)物理隔離設(shè)施保障人車分流，同時(shí)，參照七里河交警大隊(duì)高峰臨時(shí)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，提升路口放行效率。
剛?cè)岵?jì)破解老城區(qū)小街巷交通不暢難題
“堵車問題也不光是車流量大造成的，尤其在老城區(qū)，背街小巷里亂停車問題很突出，占道導(dǎo)致交通擁堵的情況屢見不鮮。”政協(xié)委員楊靜說。
蘭州老城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)密集、小街巷縱橫交錯(cuò)，多數(shù)小街巷因建成年代早、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，普遍存在道路狹窄、通行空間有限的問題。目前，多數(shù)小街巷仍實(shí)行雙向通車，但部分駕駛員交通安全意識(shí)淡薄、素質(zhì)欠缺，長(zhǎng)期將車輛隨意�？吭诼愤叄瑖�(yán)重?cái)D占通行空間。
當(dāng)前，交管部門雖采取流動(dòng)貼罰單的方式治理，但受人力有限、巡查頻次不足等影響，存在監(jiān)管盲區(qū)和時(shí)效性短板，難以形成持續(xù)威懾，亂停車現(xiàn)象屢禁不止，未能從根本上解決問題。楊靜表示，通過科技手段替代傳統(tǒng)人力巡查，可實(shí)現(xiàn)“全天候、無死角”監(jiān)管，彌補(bǔ)人力不足短板，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制，既提升執(zhí)法效率，又增強(qiáng)處罰的公正性和威懾力，助力提升城市治理現(xiàn)代化水平。
全面提升交通賦能“含金量”
2026年作為“十五五”規(guī)劃的起步之年，蘭州市以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為抓手，聚焦交通提質(zhì)增效，一系列重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能。
“蘭州是全國(guó)性綜合交通樞紐城市，路網(wǎng)的通達(dá)讓蘭州區(qū)域承載能力不斷提升，很多重點(diǎn)領(lǐng)域可以由中心向四周擴(kuò)散，達(dá)到協(xié)同發(fā)展、多核驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)。”市政協(xié)委員侯一兵的發(fā)言為交通賦能提供了全新的討論重點(diǎn)。大家紛紛表示，交通建設(shè)賦能市民日常通行效率、也可以為產(chǎn)業(yè)園區(qū)出城入園提供便利、更使周邊縣區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)落戶提供了更多可能性。
市政協(xié)委員王延震表示：“蘭州作為甜百合的主產(chǎn)區(qū)，大家耳熟能詳?shù)氖瞧呃锖訁^(qū)西果園鎮(zhèn)，但隨著這幾年交通建設(shè)的不斷推進(jìn)，米家山百合走進(jìn)了大眾視野，百合產(chǎn)業(yè)也因此從單一品種售賣到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸。”百姓獲益的地方不止于此，王延震說：“我是醫(yī)療領(lǐng)域的一名政協(xié)委員，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)很多基層群眾對(duì)疾病的預(yù)防意識(shí)還是不夠，交通效率的提升有助于我們把慢病防治、疾病早期預(yù)防、農(nóng)村留守老人兒童心理健康排查等工作向基層延伸�！�
皋蘭縣距離蘭州市區(qū)60公里，近年來，以“小縣大城”建設(shè)為抓手，著力打造西北商貿(mào)物流樞紐區(qū)。市人大代表陳蘭華表示，現(xiàn)代物流業(yè)能在皋蘭縣發(fā)展得如火如荼離不開交通建設(shè)的硬支撐�！敖衲辏尢m縣將持續(xù)完善與蘭州主城、蘭州新區(qū)的快速通道，構(gòu)建‘外聯(lián)內(nèi)暢’交通體系，為開通與方方面面融合提供更多可能�！标愄m華說。
正所謂“交通先行繪新篇”。蘭州市交通運(yùn)輸委員會(huì)黨組書記、主任潘進(jìn)軍在交流發(fā)言中表示：“市交通委作為綜合交通大會(huì)戰(zhàn)的牽頭單位，有信心在今天的成績(jī)上繼續(xù)改進(jìn)提升，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)交通大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，為城市發(fā)展筑牢交通支撐，以優(yōu)異成績(jī)回報(bào)大家的信任與期待。”（記者 安娜）