春潮涌動(dòng)千帆競，奮進(jìn)實(shí)干正當(dāng)時(shí)。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，我市錨定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，緊扣強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和1139工作部署，立足2025年工作堅(jiān)實(shí)成效，以更高站位謀劃全局、更實(shí)舉措推動(dòng)落實(shí)，全力推動(dòng)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效，為“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫綠美蘭州建設(shè)新篇章。
靶向發(fā)力守底線攻堅(jiān)突破啟新程
清新空氣與潔凈水源，是生態(tài)惠民最直接的體現(xiàn)，更是黃河流域生態(tài)保護(hù)的核心根基。2025年，我市緊盯大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以微克必爭的決心深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“蘭州藍(lán)”成為黃河上游城市最鮮明的生態(tài)名片，更成為市民幸福感的重要注腳。
精準(zhǔn)治污與科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，讓藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)靶向發(fā)力、成效倍增。市環(huán)委辦依托臭氧與細(xì)顆粒物協(xié)同研究成果，建立“以日保旬、以季保年”管控機(jī)制，聯(lián)合氣象部門精準(zhǔn)預(yù)測(cè)1至7天污染潛勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)施策。移動(dòng)源治理“疏堵并舉”，通過優(yōu)化路網(wǎng)打通“微循環(huán)”減少車輛怠速污染，建立生態(tài)環(huán)境與公安交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，劃定高排放機(jī)械禁用區(qū)，完成重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系；工業(yè)污染靶向治理持續(xù)深化，完成1300余臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，推動(dòng)鋼鐵、火電企業(yè)及65蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放，穩(wěn)步推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，從源頭削減污染負(fù)荷。針對(duì)季節(jié)性污染特點(diǎn)，夏季聚焦石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)開展臭氧污染專項(xiàng)整治，全年臭氧超標(biāo)天數(shù)同比減少；燃煤污染治理堅(jiān)持“冬病夏治”，從熱源保障、管網(wǎng)建設(shè)、用戶適配端協(xié)同發(fā)力，加快分散供熱主體整合移交，大力推進(jìn)“煤改暖、煤改氣、煤改電”等清潔能源替代，2024年已完成城區(qū)居民散煤清潔取暖改造0.75萬戶。
與此同時(shí)，激光雷達(dá)、無人機(jī)巡航、在線監(jiān)控等技術(shù)構(gòu)建起“天—地—空”立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，“田字型”網(wǎng)格化管理將治污責(zé)任壓實(shí)到“最后一公里”，《餐飲業(yè)油煙污染防治管理辦法》落地實(shí)施形成常態(tài)化管控，全方位提升治污精準(zhǔn)度與實(shí)效性，為“蘭州藍(lán)”筑牢科技防線。
立足黃河流域協(xié)同治理大局，我市以“一河凈水送下游”為使命，將黃河治理作為筑牢黃河上游生態(tài)屏障的核心任務(wù)，交出亮眼治水答卷：黃河干支流國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，縣級(jí)及以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，出境斷面穩(wěn)定保持二類水質(zhì)，為黃河流域水質(zhì)持續(xù)改善貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)蘭州力量。
2025年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天、優(yōu)良率85.5%，創(chuàng)歷史新高，黃河干支流國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為2026年工作開展和“十五五”規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立足新起點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局聚焦“十五五”生態(tài)保護(hù)核心目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃2026年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理再上新臺(tái)階。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，持續(xù)落實(shí)20條大氣污染防治硬舉措，以PM_2.5和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)協(xié)同治理為主線，強(qiáng)化工業(yè)減排、燃煤治理、柴油貨車管控，推進(jìn)清潔取暖和散煤管控，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，鞏固提升“蘭州藍(lán)”成色。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，堅(jiān)持水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水共治”，接續(xù)實(shí)施流域生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)等工程，持續(xù)鞏固入河排污口整治成效，推動(dòng)完善從排污口到污染源的全鏈條監(jiān)督管理體系。主動(dòng)開展流域上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)開展城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，將深入開展土壤和地下水污染源頭管控，推動(dòng)強(qiáng)化耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)。提升農(nóng)村生活污水治理(管控)率，持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查。
深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐保障。2026年將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障工作，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，支持民營經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。加大項(xiàng)目資金爭取力度，聚焦超低排放改造、流域水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極申報(bào)美麗藍(lán)天、美麗河湖等項(xiàng)目。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法，完善環(huán)境應(yīng)急體系，加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)作，全方位提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
頤河游園古色古香的建筑風(fēng)格與一路之隔的黃河樓遙遙相對(duì)
添綠增質(zhì)謀長遠(yuǎn)植綠惠民增福祉
推窗可見綠、出門即進(jìn)園，是人民群眾對(duì)城市生活環(huán)境的美好期待。市林草局堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“300米見綠，500米見園”的工作思路，以口袋公園為切入口，在道路、建筑之間見縫插綠，將城市邊角地打造成市民后花園，成為群眾休憩、交流、娛樂的重要載體。
2025年，全市新增改造城市綠地120.2公頃，活化利用城市邊角地、小微綠地見縫插綠建設(shè)口袋游園，建成口袋公園15座，全市更新補(bǔ)植喬木5860株，栽植彩葉樹與花灌木8萬余株、小灌木41.4萬株、地被花卉7萬平方米。通過扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠、興綠”四大任務(wù)，全市森林覆蓋率提升至10.63%，為“十五五”林草事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞“十五五”森林覆蓋率達(dá)13.12%、城市建成區(qū)綠地率不低于41%的核心目標(biāo)，市林草局以綠美蘭州建設(shè)為抓手，細(xì)化2026年工作舉措，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦2026年攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效。在國土綠化方面，扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程六期建設(shè)，完成營造林50萬畝以上，持續(xù)深化省、市單位包片支持兩山綠化工作，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速、中通道沿線生態(tài)廊道建設(shè)，完成新造林及退化林修復(fù)任務(wù)。深入開展“綠滿隴原·村村萬樹”行動(dòng)，栽植苗木100萬株以上，為鄉(xiāng)村振興示范帶重點(diǎn)鄉(xiāng)村提供規(guī)劃設(shè)計(jì)支撐，推動(dòng)生態(tài)宜居綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。在城市綠化方面，新增改造城市綠地120公頃以上，新建口袋公園10座以上，更新栽植行道樹1500株以上，提升北環(huán)路、南山路附屬綠地及20個(gè)小游園、4座城市公園景觀質(zhì)量，打造8條園林景觀城市畫廊，讓市民推窗見綠、出門入園。
機(jī)場(chǎng)高速綠化
強(qiáng)化資源保護(hù)與改革創(chuàng)新，激活生態(tài)發(fā)展新動(dòng)能。2026年將持續(xù)推深做實(shí)林長制，優(yōu)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化督察考核，筑牢林草防火防汛安全屏障，保持林草防火零火災(zāi)成果。推進(jìn)林業(yè)碳匯發(fā)展，加快CCER(中國核證自愿減排量)造林碳匯項(xiàng)目開發(fā)，探索“庭院碳匯+全民共養(yǎng)”模式，推動(dòng)碳票開發(fā)與交易擴(kuò)面。深化集體林權(quán)制度改革，查漏補(bǔ)缺完善“三權(quán)分置”等改革任務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與林草資源認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。培育壯大林草產(chǎn)業(yè)，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)森林旅游提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民。
白塔山公園綠化提質(zhì)增效
多項(xiàng)舉措強(qiáng)屏障接續(xù)奮斗筑綠脈
2025年，我市南北兩山生態(tài)建設(shè)以“綠滿隴原”行動(dòng)為牽引，通過五大重點(diǎn)行動(dòng)筑牢生態(tài)屏障根基。立足“十五五”生態(tài)修復(fù)核心任務(wù)，市南北兩山生態(tài)發(fā)展中心錨定擴(kuò)綠提質(zhì)目標(biāo)，細(xì)化2026年重點(diǎn)任務(wù)、明確中長期發(fā)展路徑，推動(dòng)兩山生態(tài)建設(shè)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。
據(jù)市南北兩山生態(tài)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十五五”期間，我市將嚴(yán)格對(duì)照《黃河流域蘭州段南北兩山重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)和國土綠化方案》，以“三綠廊、兩面山、多點(diǎn)位”總體布局為核心，持續(xù)推進(jìn)“三北”六期工程建設(shè)。重點(diǎn)加大困難立地禿斑治理力度，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與抗干擾能力；完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化水資源集約利用與林地灌溉保障；加快十大森林公園提質(zhì)擴(kuò)容，打造集生態(tài)防護(hù)、休閑觀光、文化展示于一體的復(fù)合型生態(tài)空間，為“綠美蘭州”建設(shè)厚植生態(tài)底蘊(yùn)。
聚焦2026年攻堅(jiān)任務(wù)，我市將從五大方面發(fā)力，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)落地見效。在造林綠化上，依托蘭州市“三北”工程隴中地區(qū)黃河干流蘭州段生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理、蘭州市“三北”工程隴中地區(qū)西部生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理2個(gè)“三北”工程六期重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施營造林19.61萬畝。開展北濱河路沿線禿斑補(bǔ)綠試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上爭取資金，分年度推進(jìn)北濱河路沿線裸露山體治理。
森林質(zhì)量提升方面，將鞏固2025年工作成果，實(shí)施中幼林撫育3萬畝，通過更替、補(bǔ)植等綜合手段修復(fù)退化林分0.8萬畝。同時(shí)深化林地管護(hù)改革，在2萬畝社會(huì)化管護(hù)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行“管護(hù)清單+分項(xiàng)驗(yàn)收+進(jìn)度付款”模式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”新格局，實(shí)現(xiàn)管護(hù)效能提升與運(yùn)營成本降低雙向突破。
省市縣區(qū)協(xié)同包片綠化將持續(xù)深化，通過建立綠化成效評(píng)估體系、壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保苗木成活率、保存率達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)強(qiáng)化技術(shù)、苗木、灌溉等要素保障，在機(jī)場(chǎng)高速生態(tài)廊道沿線完成新造林3979畝，修復(fù)退化林分6895畝，維修配套水利管網(wǎng)13507畝，為完成三年包片綠化任務(wù)筑牢基礎(chǔ)。
水利保障與森林公園建設(shè)同步提速。2026年將全面完成省門第一道水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程維修改造及綠化一期項(xiàng)目，新建泵站1座、改造泵站11座，鋪設(shè)管網(wǎng)67公里，配套田間設(shè)施2472畝，同步規(guī)范工程運(yùn)維、提升灌溉調(diào)度水平。
森林公園方面，將完成造林綠化3525畝、森林可持續(xù)經(jīng)營525畝，新建文化景觀景點(diǎn)21個(gè)、棧道步道12.7公里，完善公廁、游客服務(wù)中心等設(shè)施，全面提升服務(wù)品質(zhì)。
深化改革方面，推進(jìn)南北兩山建管機(jī)制改革，修訂《蘭州市南北兩山綠化管理?xiàng)l例》，健全管理管護(hù)體系，出臺(tái)激勵(lì)政策，創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，吸引社會(huì)資本參與，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、多元投入、管護(hù)專業(yè)、協(xié)同高效、智慧精準(zhǔn)的南北兩山生態(tài)建設(shè)管理新機(jī)制。
此外，我市將多渠道爭取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)推動(dòng)三條“廊道”擴(kuò)綠、五個(gè)片區(qū)“面山”生態(tài)改觀，持續(xù)放大兩山生態(tài)綜合效益。（記者 呂勝軍）