安寧區(qū)航拍實(shí)景展示
綠意盎然的河濱景觀(guān)
居民在幸福食堂就餐
歲月鐫刻奮斗足跡，時(shí)光書(shū)寫(xiě)壯美篇章。隨著“十四五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，五年來(lái)，安寧區(qū)始終堅(jiān)持以黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅、蘭州重要講話(huà)重要指示精神，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為牽引，全面落實(shí)1139工作部署，實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)和最美城市會(huì)客廳，用實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)了中國(guó)式現(xiàn)代化安寧實(shí)踐的精彩答卷。
回望這五年，是安寧區(qū)夯基蓄勢(shì)、跨越發(fā)展的重要五年。一連串沉甸甸的榮譽(yù)，見(jiàn)證了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，先后獲評(píng)“一帶一路”數(shù)字創(chuàng)新城市、“全省城市服務(wù)型先進(jìn)縣”“創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)”等國(guó)家級(jí)省級(jí)殊榮，并連續(xù)四年躋身“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”行列，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與美譽(yù)度持續(xù)攀升。
產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展根基堅(jiān)實(shí)牢固
五載夯基固本，實(shí)力新城加速崛起。安寧區(qū)對(duì)標(biāo)“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依托區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈一體發(fā)力，形成科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有安寧特色的產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢“壓艙石”。2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330.04億元、增長(zhǎng)7.5%，增速位居全市8縣區(qū)第一，經(jīng)濟(jì)“體格”更強(qiáng)健，“體質(zhì)”更優(yōu)良。
工業(yè)“壓艙石”提供硬核支撐。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，一以貫之、久久為功，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)深刻變革。聚焦高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方向，強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，裝備制造、食品飲品、電氣供應(yīng)“三足鼎立”，航天航空、石油化工、生物醫(yī)藥各具優(yōu)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從23家增至43家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，實(shí)現(xiàn)翻番。
消費(fèi)“新場(chǎng)景”注入強(qiáng)勁動(dòng)能�？v深推進(jìn)服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃，打出招大引強(qiáng)、梯度培育、主輔分離、由事轉(zhuǎn)企、以服生服“組合拳”，限上(規(guī)上)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)從93家躍升至176家，全省首家“學(xué)習(xí)胖東來(lái)”自主調(diào)改店永輝超市，全省首家五星級(jí)眾邦喜來(lái)登酒店入駐安寧；吾悅廣場(chǎng)、中海環(huán)宇城、砂之船·奧特萊斯3大商圈錯(cuò)位發(fā)展，城市商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的歷史跨越。
經(jīng)濟(jì)“新業(yè)態(tài)”儲(chǔ)備充足動(dòng)能。依托24座商業(yè)樓宇，推動(dòng)總部(數(shù)字)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)效雙升”，形成以石油化工產(chǎn)品批發(fā)零售、數(shù)字總部、醫(yī)藥批發(fā)為重點(diǎn)的三大新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破2800億元大關(guān)，占全市總量的22.73%。發(fā)揮省移動(dòng)公司等企業(yè)鏈主作用，構(gòu)建起以中海環(huán)宇城、眾邦國(guó)貿(mào)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇，全區(qū)數(shù)字信息企業(yè)規(guī)模突破1600家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到23.35億元。
項(xiàng)目雙進(jìn)蓄后勁，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁澎湃
項(xiàng)目建設(shè)育“新機(jī)”。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施“百億千項(xiàng)”工程，深化與經(jīng)開(kāi)區(qū)一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)開(kāi)北拓片區(qū)開(kāi)發(fā)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造主城區(qū)空間最大供給區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最優(yōu)承接地，落實(shí)“1+5+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，全力攻堅(jiān)推進(jìn)，推行基礎(chǔ)建設(shè)提前進(jìn)場(chǎng)模式，全周期做好項(xiàng)目要素保障，一幅幅“效果圖”變成“施工圖”，“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目225個(gè)、總投資1001.89億元，中車(chē)蘭州機(jī)車(chē)整廠(chǎng)搬遷、裕潤(rùn)氫能源成套設(shè)備制造等58個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
招商引資添“活力”。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，圍繞“五大”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)和重大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，精準(zhǔn)對(duì)接“三個(gè)500強(qiáng)”，以開(kāi)放姿態(tài)招大引強(qiáng)，累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個(gè)、總投資634.63億元，分別增長(zhǎng)129.17%和31.75%，中廣核新能源等22家“500強(qiáng)”及行業(yè)巨頭相繼入駐，累計(jì)到位省外資金547.75億元、增長(zhǎng)25.5%，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力澎湃、后勁十足。
改革開(kāi)放添活力，發(fā)展源泉充沛奔涌
科創(chuàng)“動(dòng)能”加速釋放。積極融入“黃河百里科創(chuàng)大走廊”建設(shè)，充分發(fā)揮轄區(qū)30支高校及科研院所“新四軍”的智力優(yōu)勢(shì)，深化校地企“三方聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)蘭州交大、西北師大等轄區(qū)高校與中車(chē)蘭州機(jī)車(chē)、萬(wàn)里航空機(jī)電等企業(yè)深度合作，建設(shè)校企融合智創(chuàng)中心，打造“六大研發(fā)中心”，打造省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、市級(jí)及以上數(shù)字車(chē)間15個(gè)，新認(rèn)證低空經(jīng)濟(jì)、新材料市級(jí)概念驗(yàn)證中心2家。近年來(lái)，“甘農(nóng)薯7號(hào)”等43項(xiàng)科技成果加速落地轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)，2025年達(dá)到10.91億元�？萍肌敖野駫鞄洝奔ぐl(fā)創(chuàng)新引擎，專(zhuān)精特新企業(yè)從3家增至42家。
改革“潛能”全面激活。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企深化提升行動(dòng)，4家國(guó)有企業(yè)全部退出政府融資平臺(tái)，資產(chǎn)總額較改革前增長(zhǎng)28.43%，從“城投”到“產(chǎn)投”的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，土地二輪延包試點(diǎn)穩(wěn)健落地，創(chuàng)新的“四定模式”為11.36萬(wàn)畝承包地精準(zhǔn)賦碼，“1+8+49”資源資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額9675.34萬(wàn)元，助力村均集體收入達(dá)到52.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.24%，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
服務(wù)“效能”不斷提升。對(duì)標(biāo)“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，全面踐行“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的“店小二”式服務(wù)，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”�！鞍矊幨隆ぐ残霓k”的“1+N”營(yíng)商服務(wù)品牌深入人心，“六個(gè)通辦”“周末不打烊”等創(chuàng)新服務(wù)模式讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。奇正健康產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目從備案到開(kāi)工僅用29天，創(chuàng)造了安寧項(xiàng)目落地新速度。2025年4月，獲評(píng)2024年度全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境縣區(qū)評(píng)價(jià)第一，獲評(píng)全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估表現(xiàn)突出縣區(qū)。良好的營(yíng)商環(huán)境厚植了發(fā)展沃土，五年來(lái)新增經(jīng)營(yíng)主體1.88萬(wàn)家。
城鄉(xiāng)蝶變繪新景，發(fā)展畫(huà)卷融合共進(jìn)
城市建設(shè)精耕細(xì)作。搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，凈增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界62.26平方公里，為生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足了空間。全面提升城市能級(jí)，27個(gè)老舊小區(qū)“蝶變”煥新，28個(gè)“小弱散”供熱站整合移交，72公里供熱管道完成改造，贏(yíng)得了群眾普遍點(diǎn)贊，城市影響力、輻射力、吸引力持續(xù)提升。持續(xù)打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，打通學(xué)府路南段等9條主要路網(wǎng)，“六橫八縱”路網(wǎng)體系不斷完善，建成新能源充電站139處，市民出行更加便捷。
鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。緊緊圍繞“八個(gè)美麗”，精心做好“四篇文章”，全力推進(jìn)“蘭野文旅”和“十里桃鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，盤(pán)活閑置項(xiàng)目，引進(jìn)蘭州牛羊產(chǎn)業(yè)博覽園，填補(bǔ)了全市“無(wú)牛羊屠宰加工廠(chǎng)、無(wú)牛羊交易市場(chǎng)”空白。實(shí)施千畝白鳳桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目17個(gè)，“安寧白鳳桃”成功獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，依托蘭州野生動(dòng)物園等優(yōu)勢(shì)文旅資源，推出“非遺+研學(xué)”文旅新業(yè)態(tài)，實(shí)施民宿、餐飲、休閑三大業(yè)態(tài)提升行動(dòng)，發(fā)展“桃園”“農(nóng)舍”等主題餐飲、精品民宿183家，引進(jìn)文旅專(zhuān)業(yè)合作社18家，打造旅游精品線(xiàn)路7條，2025年全區(qū)旅游接待人數(shù)、總花費(fèi)分別增長(zhǎng)20.8%、27.9%。
“品質(zhì)安寧”持續(xù)推進(jìn)。深入開(kāi)展城市管理“十大專(zhuān)項(xiàng)”整治行動(dòng)，依法拆除違法建筑，重拳整治“八亂”問(wèn)題，全力破解線(xiàn)纜“蜘蛛網(wǎng)”，累計(jì)拆除私搭亂建4.87萬(wàn)平方米，規(guī)范提升沿線(xiàn)戶(hù)外廣告設(shè)施8279處，拔除電桿274根、線(xiàn)纜入地24.86千米，城市天際線(xiàn)重歸清爽整潔，最美城市會(huì)客廳形象深入人心�？v深開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三清理三拆除三整治一美化”攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)清理存量垃圾2800余噸，拆除違法建筑、危舊房屋2萬(wàn)余平方米，新建“四小園”296個(gè)，改造小公園4處，打造“美麗廊道”5條。五年傾情擘畫(huà)，安寧的城鄉(xiāng)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)了從“一處美”到“一片美”、從“環(huán)境美”到“發(fā)展美”的深刻轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌治理護(hù)生態(tài)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)美宜人
綠水青山就是金山銀山。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)決落實(shí)大氣污染“六大治理”硬舉措，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，氮氧化物濃度實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)降幅，燃煤鍋爐清潔改造全覆蓋，城中村清潔取暖率達(dá)93.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較“十三五”提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。從嚴(yán)落實(shí)河湖長(zhǎng)制，污水處理廠(chǎng)完成提標(biāo)改造、出水水質(zhì)優(yōu)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，安高公路農(nóng)田水利灌溉等3個(gè)生態(tài)工程建成投用，曹家溝水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，獲評(píng)“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)”�！盁o(wú)廢城市”建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)建各類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”54個(gè)，污染地塊及危廢安全利用率保持100%。
綠美安寧已成亮麗底色。因地制宜開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，“三北”六期、“省門(mén)第一道”等生態(tài)工程全速推進(jìn)，“村村萬(wàn)樹(shù)·綠美鄉(xiāng)村”行動(dòng)縱深開(kāi)展，12處便民小游園建成開(kāi)放，城區(qū)綠化覆蓋率44.3%，位居全市首位。五年累計(jì)完成造林種草3.2萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2150畝，森林覆蓋率提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，城在綠中、人在景中的宜居圖景舒展畫(huà)卷。
保障民生促共享，發(fā)展成果普惠可及
安居樂(lè)業(yè)根基更加穩(wěn)固。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，始終將“民生之盼”作為施政所向，全力托舉百姓幸福。五年間，一批歷史遺留的“老大難”問(wèn)題得到有效破解。1.5萬(wàn)套安置房加速建成，安置回遷群眾3.14萬(wàn)名；關(guān)山溝等9個(gè)地災(zāi)威脅區(qū)的278戶(hù)居民搬進(jìn)了安全暖房；碧桂園·公園上城等6個(gè)保交房項(xiàng)目、1148套房屋按期交付；歷史遺留“登記難”問(wèn)題首登率、轉(zhuǎn)移登記化解率雙雙位居全市第一，近1.2萬(wàn)戶(hù)家庭拿到了期盼已久的“紅本本”。
學(xué)有所教成效更加顯著。持續(xù)破解民生難題，深化與高校聯(lián)合辦學(xué)模式，新建、改擴(kuò)建北京八中蘭州分校初中部等學(xué)校13所，新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，2025年全區(qū)初中學(xué)業(yè)合格率位列全市第一，美育改革成為全國(guó)縣區(qū)示范。
公共便民服務(wù)更有溫度。省中心醫(yī)院、市中醫(yī)院相繼投用，新增醫(yī)療床位2400張，5個(gè)社衛(wèi)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，健康屏障越織越密、越筑越牢。養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，20個(gè)“幸福食堂”惠及群眾150萬(wàn)人次，安寧成為全省唯一縣區(qū)躋身國(guó)家“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系試點(diǎn)城市”，夕陽(yáng)生活樂(lè)享安康。
主動(dòng)創(chuàng)安守底線(xiàn)，發(fā)展防線(xiàn)牢固可靠
防控筑牢“安全根基”。堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，平安安寧建設(shè)邁向更高水平。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、食品藥品安全和校園安全“三大領(lǐng)域”專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾健康與安全防線(xiàn)進(jìn)一步夯實(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，“十四五”期間全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
善治繪就幸福圖景。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托黨建引領(lǐng)基層治理的“田字型”體系，深化“四調(diào)”對(duì)接機(jī)制，化解率達(dá)100%，刑事案件、電信詐騙案件破案率穩(wěn)居全市首位，社會(huì)治安持續(xù)向好，刑事、治安警情連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，較“十三五”末分別下降46%和55%�！皶惩ㄉ鐓^(qū)治理神經(jīng)末梢、打通為民服務(wù)最后一公里”經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)入選“中國(guó)改革2024年度縣域改革案例”。
回首五年，征途充滿(mǎn)艱辛，奮斗鑄就輝煌。站在新的歷史起點(diǎn)上，安寧區(qū)將以“十五五”規(guī)劃為藍(lán)圖，緊扣“工業(yè)主導(dǎo)型、城市服務(wù)型”功能定位，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為牽引，縱深推進(jìn)1139工作部署，錨定“四個(gè)一流”目標(biāo)，奮力打造高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)和最美城市會(huì)客廳，努力在推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州中當(dāng)主攻、做先鋒！（本報(bào)記者 彭美姣文/圖）