城市基層治理如何避免“上熱下冷”？安寧區(qū)十里店街道以“三力并發(fā)”給出了自己的答案。
該街道將“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”與基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃“提升突破年”深度融合，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理全面下沉，讓多元共治從“紙上藍(lán)圖”變?yōu)榻诸^巷尾的“現(xiàn)實(shí)圖景”。
織密紅色網(wǎng)格凝聚治理“組織力”
每天早上高峰時(shí)段，十里店街道的社區(qū)志愿者都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在轄區(qū)易堵路口，與交警、執(zhí)法人員并肩疏導(dǎo)交通。這是該街道創(chuàng)新推行的“執(zhí)法+社區(qū)+民警+交管”聯(lián)勤值守機(jī)制，也是“一張網(wǎng)”統(tǒng)攬治理的生動(dòng)縮影。
依托“田字型”基層治理體系，該街道科學(xué)劃分32個(gè)網(wǎng)格，同步建立39個(gè)網(wǎng)格黨組織。街道干部、社區(qū)工作者、民(輔)警、物業(yè)人員等多元力量全部“入網(wǎng)進(jìn)格”，不再是“各掃門前雪”，而是攥指成拳。依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)壁壘被打破，群眾訴求從“收集-協(xié)商-處理-反饋”形成完整閉環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式運(yùn)行以來，跨領(lǐng)域矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)處置效率大幅提升，19件信訪積案成功化解，群體性事件預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)100%。
建強(qiáng)一線隊(duì)伍激發(fā)善治“內(nèi)生力”
基層治理得好不好，關(guān)鍵看“領(lǐng)頭雁”。十里店街道持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，下轄7個(gè)社區(qū)按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，配備“兩委”成員57名，為基層治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。該街道同步實(shí)施履職能力提升行動(dòng)，通過“老帶新”結(jié)對(duì)幫帶，推動(dòng)社區(qū)“兩委”班子快速進(jìn)入角色、高效履職盡責(zé)。
黨員的力量也被充分激活。轄區(qū)32家單位通過黨建聯(lián)建擰成一股繩，陣地共享、資源互通。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”制度，把辦公桌“搬”到居民樓下，把服務(wù)送到群眾家門口，打通聯(lián)系服務(wù)的“最后一米”，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚(yáng)。
聚焦急難愁盼提升民生“服務(wù)力”
治理的最終落腳點(diǎn)是服務(wù)。在十里店街道，“一老一小”成了最溫暖的牽掛。黃河家園社區(qū)的“幸福食堂”不僅提供熱乎飯，還創(chuàng)新推出“助餐+醫(yī)療”一體化服務(wù)，為行動(dòng)不便的老人上門送餐、上門義診。而在7個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置書畫室、閱覽室、棋牌室、多功能活動(dòng)室等陣地，為老年人、少年兒童搭建學(xué)習(xí)交流、文化娛樂、休閑健身的綜合平臺(tái)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展寒暑假社會(huì)實(shí)踐、黃河生態(tài)保護(hù)等活動(dòng)讓孩子們有處可去、有事可做。
針對(duì)獨(dú)居、殘疾、失獨(dú)老人及困境兒童，街道建立了精準(zhǔn)幫扶檔案，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛，用“心”守護(hù)穩(wěn)穩(wěn)的幸福。與此同時(shí)，城市精細(xì)化管理也在向“深”而行。聚焦棗樹溝、北環(huán)路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，該街道構(gòu)建起“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+街道干部+社區(qū)人員”四級(jí)包保責(zé)任體系，統(tǒng)籌推進(jìn)治山、治水、治氣、治城。從溝道巡檢到環(huán)境整治，讓轄區(qū)市容市貌煥然一新，水域生態(tài)安全防線更加牢固。（本報(bào)記者 彭美姣）