基層社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，是政策落地、民生感知的“神經(jīng)末梢”。安寧區(qū)以全面深化改革為抓手，將治理重心下沉、資源力量聚合、服務(wù)精準(zhǔn)滴灌，通過費(fèi)家營、棗林西、河山郡等社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，讓社區(qū)治理從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，從單向發(fā)力變?yōu)槎嘣仓�，在打通基層治理“最后一公里”中，讓居民感受到�?shí)實(shí)在在的變化與溫度。
多方聯(lián)動(dòng)解民憂
“以前用水高峰的時(shí)候，水龍頭水流特別小，洗澡、做飯都不方便，還得錯(cuò)峰，現(xiàn)在你瞧這水流，又穩(wěn)又足，可解決大問題了�！辟M(fèi)家營社區(qū)區(qū)委家屬院11號(hào)樓的李大爺擰著廚房水龍頭，臉上滿是欣慰。據(jù)介紹，該家屬院小區(qū)11號(hào)樓、12號(hào)樓高層因管道老化、水壓分配不均影響居民日常洗澡、做飯。
社區(qū)人大代表接到網(wǎng)格員反饋后，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)物業(yè)公司、專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)實(shí)地勘察，最終敲定分階段施工的改造方案——先升級(jí)地下管網(wǎng)、更換老舊管道，再完善水壓增壓設(shè)備。施工期間，社區(qū)全程跟蹤進(jìn)度，確保工程保質(zhì)保量完成。
“我們堅(jiān)持民生無小事，矛盾早化解的原則，統(tǒng)籌社區(qū)民警、法律顧問、人民調(diào)解員、退役軍人等多方力量，搭建起警調(diào)對(duì)接+訴前調(diào)解的矛盾化解平臺(tái)�！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員張麗娟說。據(jù)她回憶，去年轄區(qū)居民因一起糾紛陷入困境，社區(qū)得知后，主動(dòng)聯(lián)系雙方，并邀請(qǐng)駐區(qū)律師共同開展訴前調(diào)解。調(diào)解過程中，律師結(jié)合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定耐心釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人理性溝通，逐步緩解了對(duì)立情緒。最終，雙方自愿達(dá)成一致：由對(duì)方返還部分款項(xiàng)，其余部分作為相關(guān)補(bǔ)償，并通過微信當(dāng)場結(jié)清。這起持續(xù)數(shù)年的糾紛得以圓滿化解。
張麗娟補(bǔ)充道，2025年以來，該社區(qū)已排查化解矛盾糾紛249起，跟蹤回訪警調(diào)對(duì)接案件44起，正是靠著面對(duì)面的溝通、心貼心的調(diào)解，把矛盾都化解在了基層。
精準(zhǔn)服務(wù)暖民心
“小朋友們跟著老師讀音標(biāo)，注意發(fā)音要飽滿哦�！泵恐芰�，棗林西社區(qū)的活動(dòng)室里總會(huì)傳來瑯瑯讀書聲，西北師范大學(xué)外國語學(xué)院的大學(xué)生志愿者正帶著孩子們開展英語專題輔導(dǎo)。這是社區(qū)課后托管班的特色課程，從音標(biāo)基礎(chǔ)到口語對(duì)話，專業(yè)又有趣的教學(xué)讓孩子們興致盎然，也幫家長們解決了“看護(hù)難”的后顧之憂。
棗林西社區(qū)副書記李萍接受記者采訪時(shí)介紹說：“2025年暑假，為了讓孩子們學(xué)得充實(shí)、玩得開心，社區(qū)暑期托管班精心規(guī)劃了課程表：上午安排課業(yè)輔導(dǎo)，幫孩子們查漏補(bǔ)缺、鞏固知識(shí)；下午則開展樂高搭建、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、手工繪畫等特色活動(dòng)，還組織孩子們走進(jìn)安寧區(qū)法院、消防救援站，讓他們沉浸式感受法律的威嚴(yán)與消防救援人員的奉獻(xiàn)精神。除此之外，‘棗林星光’少兒合唱團(tuán)也讓孩子們在歌聲中陶冶情操、收獲快樂。”不少家長反饋道，“托管班的老師專業(yè)又貼心，我們家長特別放心�！�
“與此同時(shí)，我們社區(qū)的‘一老’服務(wù)也緊扣居民需求、持續(xù)升級(jí)，把溫暖落到實(shí)處�！崩钇冀又f，“社區(qū)老年食堂推出了現(xiàn)炒現(xiàn)賣的服務(wù)模式，居民既可以現(xiàn)場點(diǎn)餐堂食，也能電話訂購?fù)馑停瑹釟怛v騰的家常菜新鮮可口，切實(shí)解決了獨(dú)居老人‘吃飯難’的問題。”從少兒托管到老年助餐，棗林西社區(qū)始終以“一老一小”為服務(wù)切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量，致力為每一位居民營造安心、溫暖的社區(qū)環(huán)境。
“銀發(fā)力量”聚合力
“這個(gè)宣傳冊上有醫(yī)保繳費(fèi)的清晰流程，每一步都寫得明明白白，我給大伙兒逐條講講，保準(zhǔn)你們一看就懂。”河山郡社區(qū)的“銀發(fā)政策宣傳員”正拿著宣傳單，耐心地給轄區(qū)老人講解醫(yī)保繳費(fèi)流程。作為社區(qū)“銀發(fā)四大員”機(jī)制的重要組成部分，這些離退休干部化身政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、工作監(jiān)督員、矛盾化解協(xié)助員，成為基層治理的重要力量。
2025年以來，河山郡社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮“銀發(fā)”黨員經(jīng)驗(yàn)足、威望高、情況熟的優(yōu)勢，開展醫(yī)保、反電詐、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策宣傳活動(dòng)20余場次，讓惠民政策家喻戶曉。在民情收集一線，“銀發(fā)聯(lián)絡(luò)員”走街串巷，收集到北濱河路紅綠燈時(shí)間短、小游園環(huán)境衛(wèi)生差、桃農(nóng)賣桃難等民生訴求30余件。針對(duì)北濱河路紅綠燈時(shí)間短、老年人過馬路困難的問題，社區(qū)黨組織實(shí)地核實(shí)后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門將紅綠燈時(shí)間延長10秒，保障了老年人出行安全；針對(duì)桃農(nóng)滯銷難題，社區(qū)聯(lián)動(dòng)“兩代表一委員”、愛心企業(yè)、物業(yè)等多方力量，幫助桃農(nóng)賣出桃子1500斤，解了燃眉之急。
此外，“銀發(fā)四大員”還協(xié)助社區(qū)開展工作人員培訓(xùn)3次，解決噪音擾民、法律援助等矛盾10余件，讓黨組織成為基層治理的主心骨，讓居民從治理的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。
記者手記
從費(fèi)家營社區(qū)的多方聯(lián)動(dòng)解民憂，到棗林西社區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)暖民心，再到河山郡社區(qū)的“銀發(fā)力量”聚合力，安寧區(qū)全面深化改革的觸角已延伸至社區(qū)治理的每一個(gè)角落。
通過激活社區(qū)這個(gè)“神經(jīng)末梢”，整合各方資源、創(chuàng)新治理機(jī)制、聚焦民生需求，安寧區(qū)正以務(wù)實(shí)舉措讓基層治理更有力度、更有溫度，讓改革成果真正惠及轄區(qū)每一位居民，在深耕基層治理沃土中，繪就出一幅共建共治共享的美好畫卷。
未來，安寧區(qū)將持續(xù)深化社區(qū)治理改革，不斷完善治理體系、提升治理效能，讓“最后一公里”成為服務(wù)群眾的“最暢一公里”。（ 本報(bào)記者 彭美姣 文/圖）