安寧區(qū)航拍實景展示
綠意盎然的河濱景觀
居民在幸福食堂就餐
歲月鐫刻奮斗足跡，時光書寫壯美篇章。隨著“十四五”規(guī)劃圓滿收官，五年來，安寧區(qū)始終堅持以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神，以強省會行動為牽引，全面落實1139工作部署，實干當先、奮勇爭先，加快建設(shè)高標準高品質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)和最美城市會客廳，用實干實績書寫了中國式現(xiàn)代化安寧實踐的精彩答卷。
回望這五年，是安寧區(qū)夯基蓄勢、跨越發(fā)展的重要五年。一連串沉甸甸的榮譽，見證了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐，先后獲評“一帶一路”數(shù)字創(chuàng)新城市、“全省城市服務(wù)型先進縣”“創(chuàng)新型試點區(qū)”等國家級省級殊榮，并連續(xù)四年躋身“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣”行列，區(qū)域競爭力與美譽度持續(xù)攀升。
產(chǎn)業(yè)延鏈強基礎(chǔ)，發(fā)展根基堅實牢固
五載夯基固本，實力新城加速崛起。安寧區(qū)對標“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依托區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持延鏈補鏈強鏈一體發(fā)力，形成科技創(chuàng)新、先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有安寧特色的產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟發(fā)展筑牢“壓艙石”。2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到330.04億元、增長7.5%，增速位居全市8縣區(qū)第一，經(jīng)濟“體格”更強健，“體質(zhì)”更優(yōu)良。
工業(yè)“壓艙石”提供硬核支撐。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，一以貫之、久久為功，推動產(chǎn)業(yè)格局實現(xiàn)深刻變革。聚焦高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方向，強龍頭、延鏈條、建集群，裝備制造、食品飲品、電氣供應(yīng)“三足鼎立”，航天航空、石油化工、生物醫(yī)藥各具優(yōu)勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從23家增至43家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，實現(xiàn)翻番。
消費“新場景”注入強勁動能。縱深推進服務(wù)業(yè)三年倍增計劃，打出招大引強、梯度培育、主輔分離、由事轉(zhuǎn)企、以服生服“組合拳”，限上(規(guī)上)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)從93家躍升至176家，全省首家“學(xué)習(xí)胖東來”自主調(diào)改店永輝超市，全省首家五星級眾邦喜來登酒店入駐安寧；吾悅廣場、中海環(huán)宇城、砂之船·奧特萊斯3大商圈錯位發(fā)展，城市商業(yè)綜合體實現(xiàn)“從無到有”的歷史跨越。
經(jīng)濟“新業(yè)態(tài)”儲備充足動能。依托24座商業(yè)樓宇，推動總部(數(shù)字)經(jīng)濟“質(zhì)效雙升”，形成以石油化工產(chǎn)品批發(fā)零售、數(shù)字總部、醫(yī)藥批發(fā)為重點的三大新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，樓宇經(jīng)濟產(chǎn)值突破2800億元大關(guān)，占全市總量的22.73%。發(fā)揮省移動公司等企業(yè)鏈主作用，構(gòu)建起以中海環(huán)宇城、眾邦國貿(mào)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟樓宇，全區(qū)數(shù)字信息企業(yè)規(guī)模突破1600家，主營業(yè)務(wù)收入達到23.35億元。
項目雙進蓄后勁，發(fā)展動能強勁澎湃
項目建設(shè)育“新機”。樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，大力實施“百億千項”工程，深化與經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進經(jīng)開北拓片區(qū)開發(fā)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造主城區(qū)空間最大供給區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目最優(yōu)承接地，落實“1+5+X”項目協(xié)調(diào)機制，主動靠前服務(wù)，全力攻堅推進，推行基礎(chǔ)建設(shè)提前進場模式，全周期做好項目要素保障，一幅幅“效果圖”變成“施工圖”，“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”，累計實施重點項目225個、總投資1001.89億元，中車蘭州機車整廠搬遷、裕潤氫能源成套設(shè)備制造等58個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。
招商引資添“活力”。深入推進“引大引強引頭部”行動，圍繞“五大”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造、新材料等重點領(lǐng)域，瞄準關(guān)鍵區(qū)域、目標企業(yè)和重大項目，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會招商，精準對接“三個500強”，以開放姿態(tài)招大引強，累計簽約產(chǎn)業(yè)項目110個、總投資634.63億元，分別增長129.17%和31.75%，中廣核新能源等22家“500強”及行業(yè)巨頭相繼入駐，累計到位省外資金547.75億元、增長25.5%，高質(zhì)量發(fā)展動力澎湃、后勁十足。
改革開放添活力，發(fā)展源泉充沛奔涌
科創(chuàng)“動能”加速釋放。積極融入“黃河百里科創(chuàng)大走廊”建設(shè)，充分發(fā)揮轄區(qū)30支高校及科研院所“新四軍”的智力優(yōu)勢，深化校地企“三方聯(lián)動”，推動蘭州交大、西北師大等轄區(qū)高校與中車蘭州機車、萬里航空機電等企業(yè)深度合作，建設(shè)校企融合智創(chuàng)中心，打造“六大研發(fā)中心”，打造省級優(yōu)秀創(chuàng)新平臺2個、市級及以上數(shù)字車間15個，新認證低空經(jīng)濟、新材料市級概念驗證中心2家。近年來，“甘農(nóng)薯7號”等43項科技成果加速落地轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同交易額穩(wěn)步增長，2025年達到10.91億元�？萍肌敖野駫鞄洝奔ぐl(fā)創(chuàng)新引擎，專精特新企業(yè)從3家增至42家。
改革“潛能”全面激活。持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，扎實推進國企深化提升行動，4家國有企業(yè)全部退出政府融資平臺，資產(chǎn)總額較改革前增長28.43%，從“城投”到“產(chǎn)投”的市場化轉(zhuǎn)型初見成效。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，土地二輪延包試點穩(wěn)健落地，創(chuàng)新的“四定模式”為11.36萬畝承包地精準賦碼，“1+8+49”資源資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)，累計實現(xiàn)交易額9675.34萬元，助力村均集體收入達到52.26萬元，增長15.24%，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不斷增強。
服務(wù)“效能”不斷提升。對標“西部領(lǐng)先、全國靠前”目標，全面踐行“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的“店小二”式服務(wù)，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”�！鞍矊幨隆ぐ残霓k”的“1+N”營商服務(wù)品牌深入人心，“六個通辦”“周末不打烊”等創(chuàng)新服務(wù)模式讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。奇正健康產(chǎn)業(yè)園二期項目從備案到開工僅用29天，創(chuàng)造了安寧項目落地新速度。2025年4月，獲評2024年度全省優(yōu)化營商環(huán)境縣區(qū)評價第一，獲評全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估表現(xiàn)突出縣區(qū)。良好的營商環(huán)境厚植了發(fā)展沃土，五年來新增經(jīng)營主體1.88萬家。
城鄉(xiāng)蝶變繪新景，發(fā)展畫卷融合共進
城市建設(shè)精耕細作。搶抓國土空間規(guī)劃編制契機，凈增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界62.26平方公里，為生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級及城市長遠發(fā)展留足了空間。全面提升城市能級，27個老舊小區(qū)“蝶變”煥新，28個“小弱散”供熱站整合移交，72公里供熱管道完成改造，贏得了群眾普遍點贊，城市影響力、輻射力、吸引力持續(xù)提升。持續(xù)打好綜合交通大會戰(zhàn)，打通學(xué)府路南段等9條主要路網(wǎng)，“六橫八縱”路網(wǎng)體系不斷完善，建成新能源充電站139處，市民出行更加便捷。
鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。緊緊圍繞“八個美麗”，精心做好“四篇文章”，全力推進“蘭野文旅”和“十里桃鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，盤活閑置項目，引進蘭州牛羊產(chǎn)業(yè)博覽園，填補了全市“無牛羊屠宰加工廠、無牛羊交易市場”空白。實施千畝白鳳桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目17個，“安寧白鳳桃”成功獲評國家地理標志保護產(chǎn)品。深入推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，依托蘭州野生動物園等優(yōu)勢文旅資源，推出“非遺+研學(xué)”文旅新業(yè)態(tài)，實施民宿、餐飲、休閑三大業(yè)態(tài)提升行動，發(fā)展“桃園”“農(nóng)舍”等主題餐飲、精品民宿183家，引進文旅專業(yè)合作社18家，打造旅游精品線路7條，2025年全區(qū)旅游接待人數(shù)、總花費分別增長20.8%、27.9%。
“品質(zhì)安寧”持續(xù)推進。深入開展城市管理“十大專項”整治行動，依法拆除違法建筑，重拳整治“八亂”問題，全力破解線纜“蜘蛛網(wǎng)”，累計拆除私搭亂建4.87萬平方米，規(guī)范提升沿線戶外廣告設(shè)施8279處，拔除電桿274根、線纜入地24.86千米，城市天際線重歸清爽整潔，最美城市會客廳形象深入人心。縱深開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清理三拆除三整治一美化”攻堅行動，累計清理存量垃圾2800余噸，拆除違法建筑、危舊房屋2萬余平方米，新建“四小園”296個，改造小公園4處，打造“美麗廊道”5條。五年傾情擘畫，安寧的城鄉(xiāng)風(fēng)貌實現(xiàn)了從“一處美”到“一片美”、從“環(huán)境美”到“發(fā)展美”的深刻轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌治理護生態(tài)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)美宜人
綠水青山就是金山銀山。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅決落實大氣污染“六大治理”硬舉措，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動治理機制，氮氧化物濃度實現(xiàn)兩位數(shù)降幅，燃煤鍋爐清潔改造全覆蓋，城中村清潔取暖率達93.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較“十三五”提高10.8個百分點。從嚴落實河湖長制，污水處理廠完成提標改造、出水水質(zhì)優(yōu)于一級A標準，安高公路農(nóng)田水利灌溉等3個生態(tài)工程建成投用，曹家溝水庫水質(zhì)達標率100%，獲評“節(jié)水型社會建設(shè)達標區(qū)”。“無廢城市”建設(shè)深入推進，創(chuàng)建各類“無廢細胞”54個，污染地塊及危廢安全利用率保持100%。
綠美安寧已成亮麗底色。因地制宜開展大規(guī)模國土綠化行動，“三北”六期、“省門第一道”等生態(tài)工程全速推進，“村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村”行動縱深開展，12處便民小游園建成開放，城區(qū)綠化覆蓋率44.3%，位居全市首位。五年累計完成造林種草3.2萬畝、退化林修復(fù)2150畝，森林覆蓋率提升1.8個百分點，城在綠中、人在景中的宜居圖景舒展畫卷。
保障民生促共享，發(fā)展成果普惠可及
安居樂業(yè)根基更加穩(wěn)固。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，始終將“民生之盼”作為施政所向，全力托舉百姓幸福。五年間，一批歷史遺留的“老大難”問題得到有效破解。1.5萬套安置房加速建成，安置回遷群眾3.14萬名；關(guān)山溝等9個地災(zāi)威脅區(qū)的278戶居民搬進了安全暖房；碧桂園·公園上城等6個保交房項目、1148套房屋按期交付；歷史遺留“登記難”問題首登率、轉(zhuǎn)移登記化解率雙雙位居全市第一，近1.2萬戶家庭拿到了期盼已久的“紅本本”。
學(xué)有所教成效更加顯著。持續(xù)破解民生難題，深化與高校聯(lián)合辦學(xué)模式，新建、改擴建北京八中蘭州分校初中部等學(xué)校13所，新增學(xué)位1.5萬個，2025年全區(qū)初中學(xué)業(yè)合格率位列全市第一，美育改革成為全國縣區(qū)示范。
公共便民服務(wù)更有溫度。省中心醫(yī)院、市中醫(yī)院相繼投用，新增醫(yī)療床位2400張，5個社衛(wèi)中心達到國家推薦標準，健康屏障越織越密、越筑越牢。養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，20個“幸福食堂”惠及群眾150萬人次，安寧成為全省唯一縣區(qū)躋身國家“積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系試點城市”，夕陽生活樂享安康。
主動創(chuàng)安守底線，發(fā)展防線牢固可靠
防控筑牢“安全根基”。堅持主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，全力防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定，平安安寧建設(shè)邁向更高水平。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、食品藥品安全和校園安全“三大領(lǐng)域”專項整治，群眾健康與安全防線進一步夯實。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面排查整治重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，“十四五”期間全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
善治繪就幸福圖景。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托黨建引領(lǐng)基層治理的“田字型”體系，深化“四調(diào)”對接機制，化解率達100%，刑事案件、電信詐騙案件破案率穩(wěn)居全市首位，社會治安持續(xù)向好，刑事、治安警情連續(xù)五年實現(xiàn)“雙下降”，較“十三五”末分別下降46%和55%�！皶惩ㄉ鐓^(qū)治理神經(jīng)末梢、打通為民服務(wù)最后一公里”經(jīng)驗獲評入選“中國改革2024年度縣域改革案例”。
回首五年，征途充滿艱辛，奮斗鑄就輝煌。站在新的歷史起點上，安寧區(qū)將以“十五五”規(guī)劃為藍圖，緊扣“工業(yè)主導(dǎo)型、城市服務(wù)型”功能定位，以強省會行動為牽引，縱深推進1139工作部署，錨定“四個一流”目標，奮力打造高標準高品質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)和最美城市會客廳，努力在推進強省會行動、建設(shè)新時代美麗蘭州中當主攻、做先鋒�。ū緢笥浾� 彭美姣文/圖）