就業(yè)是家事更是國事。3月29日，蘭州市人力資源和社會(huì)保障局嘉賓做客《落實(shí)進(jìn)行時(shí)》直播間。節(jié)目緊扣“筑基賦能促就業(yè)，織網(wǎng)護(hù)益守民生”主題，聚焦穩(wěn)崗擴(kuò)崗、勞動(dòng)維權(quán)、技能培訓(xùn)及“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”等百姓關(guān)切，直面民生訴求，現(xiàn)場答疑解惑，在鏡頭與話筒前接受群眾監(jiān)督，實(shí)打?qū)嵔鉀Q難題。
調(diào)查一：基層就業(yè)陣地，是否打通了“最后一公里”？
去年年底，市委專題會(huì)議研究推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作，明確要健全全方位就業(yè)公共服務(wù)體系。完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務(wù)制度，夯實(shí)以基層為導(dǎo)向的就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提高就業(yè)公共服務(wù)的可及性、均等化和專業(yè)化水平。政策的初衷，是要打通公共服務(wù)的“最后一公里”，讓?shí)徫徽胰�、讓人有活干。然而，這些承載著民生期許的基層平臺(tái)，在實(shí)際運(yùn)行中是否真的實(shí)現(xiàn)了“360度”服務(wù)無死角？本周，《落實(shí)進(jìn)行時(shí)》記者走訪了基層部分就業(yè)服務(wù)陣地。
城關(guān)區(qū)人社局黨組成員、就業(yè)服務(wù)中心主任侯舜元：這暴露出我們工作人員責(zé)任心不夠、政策落實(shí)不嚴(yán)。這里面既有自身管理的問題，也有監(jiān)督不到位的問題。對(duì)此，我們將堅(jiān)持“即知即改”：一要強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二要深植暖心為民意識(shí)；三要發(fā)動(dòng)就業(yè)專干走訪入戶，精準(zhǔn)采集用工信息；四要利用各類全媒體媒介，第一時(shí)間將崗位信息廣泛傳遞到群眾中，以此推進(jìn)崗位的精準(zhǔn)對(duì)接。
主持人金睿：政策落地在街道社區(qū)。以“金城就業(yè)360”為例，普通工作人員在對(duì)接上是否存在短板弱項(xiàng)？
城關(guān)區(qū)人社局黨組成員、就業(yè)服務(wù)中心主任侯舜元：是的，在開展公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，確實(shí)存在監(jiān)管指導(dǎo)和考核層面的短板。城關(guān)區(qū)雖已制定考核機(jī)制，但未來需進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加密監(jiān)督檢查頻次。
主持人金睿：從勞務(wù)市場關(guān)停到零工市場再現(xiàn)，核心不在地理位置，而在“怎么做、誰來做、為誰做”。
城關(guān)區(qū)人社局黨組成員、就業(yè)服務(wù)中心主任侯舜元：下一步我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，要求工作人員以真心、誠心、耐心“主動(dòng)走出去”，走進(jìn)零工群體與勞動(dòng)者中間，問計(jì)于民，摸準(zhǔn)大家對(duì)零工市場的真實(shí)需求。
針對(duì)短片中反映的具體疏漏，相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場誠懇回應(yīng)：
七里河區(qū)人社局副局長陳雨欣：我們確實(shí)要對(duì)市民道一聲歉。我們的服務(wù)做得還不夠精細(xì)，未能深入細(xì)節(jié)。在專人離崗處理其他事務(wù)時(shí)，導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備無人看管，這種管理真空反映出我們工作中的漏洞。
西固區(qū)人社局黨組成員、副局長達(dá)建兵：信息更新不及時(shí)是工作疏忽造成的，給求職者帶來了不便，我深表歉意。節(jié)目結(jié)束后，我們將立即開展自查自糾，針對(duì)信息滯后問題建立整改臺(tái)賬，確保招聘信息定時(shí)、定期、即時(shí)更新。
市人大代表董小濤從深層次剖析了基層困境：社區(qū)工作者流動(dòng)性大、培訓(xùn)制度不健全，且往往一人分飾多角，涉及消防、人事等多個(gè)領(lǐng)域。抓好就業(yè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非單一部門能完成，需要各相關(guān)部門協(xié)同配合。
蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局局長劉祥明：感謝記者的鏡頭，暴露出我們就業(yè)服務(wù)末梢的薄弱環(huán)節(jié)。就業(yè)是最大的民生，我們?cè)诼鋵?shí)政策推進(jìn)中存在的管理跟蹤不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，歸根結(jié)底是為民服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，情懷有差距。接下來我們將重拳抓落實(shí)：1、拔高思想站位：切實(shí)抓緊抓好就業(yè)這項(xiàng)民生工程；2、改進(jìn)管理機(jī)制：實(shí)行層級(jí)管理，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到人；3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)：根治作風(fēng)頑疾，督促全員形成“人人都想干、人人都能干、人人都干好”的良性互動(dòng)氛圍。
調(diào)查二：“留蘭”人才政策，為何在指尖“斷了流”？
習(xí)近平總書記指出，要深入分析一些行業(yè)出現(xiàn)較大用工缺口的原因，找到有效補(bǔ)缺辦法，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。甘肅省政府在“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)戰(zhàn)略部署中明確要求，要統(tǒng)籌資源配置，健全人力資源支撐體系，為全省高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才根基。蘭州市委、市政府將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在民生保障的首要位置，出臺(tái)了《蘭州市高質(zhì)量充分就業(yè)若干政策措施》，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的就業(yè)新格局。然而，這些頂層設(shè)計(jì)的“暖意”，是否精準(zhǔn)傳遞到了基層企業(yè)的“指尖”？政策的含金量在執(zhí)行中是否打了折扣？本周，《落實(shí)進(jìn)行時(shí)》記者走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一線，針對(duì)就業(yè)新政的落地實(shí)效展開了調(diào)查。
榆中縣就業(yè)服務(wù)中心副主任王成：針對(duì)園區(qū)企業(yè)的用工需求，我們采取“雙向發(fā)力”：1、精準(zhǔn)送崗：動(dòng)態(tài)匯總臥龍川產(chǎn)業(yè)園區(qū)崗位需求，通過縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)社保協(xié)管員，將崗位精準(zhǔn)推送至務(wù)工意愿人員及就業(yè)困難群體，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。2、訂單培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)對(duì)電工、焊工等技工的需求，開展針對(duì)性技能培訓(xùn)，搭建求職者與企業(yè)雙向?qū)拥臉蛄骸?/p>
永登縣人社局黨組成員王軍成：我們將繼續(xù)加強(qiáng)交流，在年度引才工作中，嘗試帶著企業(yè)走進(jìn)高校，與學(xué)子面對(duì)面溝通。
市人大代表董小濤與民情觀察員楊勇一致認(rèn)為，基礎(chǔ)建設(shè)不達(dá)標(biāo)、服務(wù)配套不完善是吸引人才的阻礙。
蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局局長劉祥明：什么是高質(zhì)量充分就業(yè)？首先要有穩(wěn)定的收入，其次要有良好的就業(yè)環(huán)境。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺的問題，就業(yè)部門將從五維度發(fā)力：一是以常態(tài)化入企搭臺(tái)；二是走進(jìn)校園精準(zhǔn)引才；三是開展訂單化技能培訓(xùn)；四是拓展招聘渠道，辦好“黃河之濱也很美”等特色招聘會(huì)；五是將環(huán)境配套問題積極向政府反饋。
管理信息化是信息的集成，其核心要素是數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘，通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、制造、財(cái)務(wù)、營銷、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來，共享信息和資源，同時(shí)利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來尋找自己的潛在客戶，有效地支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)，達(dá)到降低庫存、提高生產(chǎn)效能和質(zhì)量、快速應(yīng)變的目的，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
調(diào)查三：新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，如何告別“成長的煩惱”？
市委提出要著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。提高教育供給與人才需求的匹配度，深化“技能蘭州”建設(shè)，高質(zhì)量抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，打造更多“金城工匠”“金城師傅”，拓寬技能人才發(fā)展通道，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，加快塑造現(xiàn)代化人力資源。蘭州市深入開展“技能照亮前程”行動(dòng)，通過“技能蘭州”建設(shè)，試圖依托互聯(lián)網(wǎng)營銷師等電商類補(bǔ)貼性培訓(xùn)，為勞動(dòng)者鋪就技能增收之路。然而，這項(xiàng)旨在惠民的“好經(jīng)”，在基層執(zhí)行中是否唱準(zhǔn)了音？求職者的技能焦慮能否通過培訓(xùn)真正緩解？本周，《落實(shí)進(jìn)行時(shí)》記者走訪本市多家電商類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。
蘭州市人社局黨組成員、副局長袁高攀：網(wǎng)絡(luò)主播等新職業(yè)雖然需求旺盛，但由于國家層面暫無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目前尚無法納入政府補(bǔ)貼范圍，但支持個(gè)人自費(fèi)培訓(xùn)。
市人大代表董小濤：應(yīng)結(jié)合蘭州實(shí)際，將社會(huì)急需的培訓(xùn)工種盡快納入體系，細(xì)化人社工作。
民情觀察員楊勇：蘭州應(yīng)提升市場敏捷度，盡快開展相關(guān)培訓(xùn)，避免在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“慢半拍”。
蘭州市人社局黨組成員、副局長袁高攀：我們正積極采取行動(dòng)。蘭州在工種開發(fā)上已有成功經(jīng)驗(yàn)，如去年我們已將“牛肉拉面師”申報(bào)為國家級(jí)工種并參與標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，我們正抓緊梳理更多具備蘭州特色、符合市場需求的新工種，積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作并報(bào)國家驗(yàn)收。
調(diào)查四：家政行業(yè)與勞動(dòng)維權(quán)：織密民生“保障網(wǎng)”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展采取多種手段維護(hù)好就業(yè)群體的合法權(quán)益。甘肅省近年來多次強(qiáng)調(diào)，要通過職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容”；蘭州市也積極響應(yīng)，著力培育“金城家政”等本土品牌，力求通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)構(gòu)建行業(yè)信用體系。然而，當(dāng)政策的“暖風(fēng)”吹向基層，消費(fèi)者的實(shí)際感受究竟如何？
蘭州市勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心主任王栩青：我們堅(jiān)持“線上+線下”聯(lián)動(dòng)，全方位加大政策宣傳力度。線上利用全媒體平臺(tái)廣而告之；線下深入社區(qū)、校園及企業(yè)，通過面對(duì)面解析勞動(dòng)權(quán)益及報(bào)酬等核心條款，強(qiáng)調(diào)簽訂合同的重要性。我們特別提倡，即便達(dá)成的是口頭協(xié)議，也應(yīng)盡快形成書面說明。同時(shí)，我們創(chuàng)新推行“用工體檢”服務(wù)，通過主動(dòng)入企規(guī)范用人行為。針對(duì)未簽合同的爭議，已開辟“綠色通道”。只要?jiǎng)趧?dòng)者能提供工作服、聊天記錄等相對(duì)充分的證據(jù)，我們將力爭在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，快速跟進(jìn)爭議處理。
塑造現(xiàn)代化人力資源托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�
習(xí)近平總書記指出：“人力資源供需不匹配，是當(dāng)前我國就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾。解決這一矛盾，關(guān)鍵在于加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源�！币浴巴晟迫肆Y源供需匹配機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，為破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾提供解決方案。甘肅省委、省政府啟動(dòng)“技能甘肅”建設(shè)，將職業(yè)教育作為支撐“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的民生基石。蘭州市委緊扣“1139”工作部署，把“建設(shè)技能蘭州”寫進(jìn)實(shí)事清單，旨在用技能培訓(xùn)為千家萬戶托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！薄囊煌肜娴募妓噦鞒�，到大國重器的精密制造，職業(yè)教育如何變成老百姓手中的“金飯碗”？本周，我們的記者來到蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，尋找蘭州答案。
【網(wǎng)絡(luò)督辦】指尖傳民聲，讓工傷賠付不再難
落實(shí)督辦員子軒：網(wǎng)友“護(hù)花使者5311”咨詢：工傷8級(jí)鑒定后，單位拒付一次性就業(yè)補(bǔ)助金怎么辦？
安寧區(qū)人社局副局長許月霞：針對(duì)用人單位拒不支付一次性就業(yè)補(bǔ)助金的情況，勞動(dòng)者可依法通過兩步走維護(hù)權(quán)益：首先向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；若對(duì)仲裁結(jié)果不服，可進(jìn)一步向人民法院提起訴訟。我們始終是勞動(dòng)者最堅(jiān)實(shí)的法律后盾。
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